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四川雅安市:今年年底完成水電站生態流量的整改工作

日期:2019-06-10 11:17:45 作者:綿陽新聞網 瀏覽:114 次

北極星水力發電網訊:今年1月1日,《雅安市青衣江流域水環境保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。《條例》中的亮點之一,是明確規定了水電站最小下泄流量值不得低于核定的最小下泄生態流量值。

生態流量事關水資源開發利用上限,水生態保護紅線和水環境保護底線,是維系生態系統完整性的關鍵一環。

過去一年中,雅安市圓滿完成了生態流量的階段整改任務,在全省排名第一。今年,按照中央和省委批準的雅安市環保督察整改方案,雅安市將要完成生態流量的整改工作。時間緊、任務重,全市水電站生態流量整改工作進展有序有效。

手段制度漸完善

流量下泄有保障

“全市水電站共791個,列入生態流量下泄整改任務臺賬的651個。目前,全市生態流量監控設施建設完成635個,在線監控456個,本地儲存179個;監測設施建設完成超過377個,其中在線監測288個……”

5月20日召開的全市水電站生態流量推進工作會上,市水利局負責人介紹了目前雅安市水電站生態流量整改的情況。

雅安市在結合外地整改工作經驗和本市實際后,編制出臺了《雅安市水電站生態流量“一站一策”參考綱領》,幫助縣區和電站規范“一站一策”的編制和認定工作,大大提升了編制工作效率。同時,綱領也被省水利廳作為示范在全省范圍內進行推廣,指導各市州生態流量整改工作。

2018年,在“一站一策”與落實各項措施的同步推進下,雅安市完成了651個需下泄生態流量的水電站生態流量工程設施的建設,實現了生態流量足量下泄,曾經的脫水河段消失了。

以寶興縣為例,該縣按照2018年12月30日前完成整改任務的40%和2019年5月1日完成整改任務的80%兩個要求,分兩批次對需要展開下泄流量問題的47座水電站推進整改工作。目前,工程措施已完成46家,監測監控措施已完成45家,聯網在線45家,剩余兩家水電站已解網停運。

此外,目前周公河已完成了在線監測建設,小水河在線監測設施建設也基本完成。據統計,全市生態流量視頻監控在線監控率71.81%,流量在線監測率45.35%,建成監管平臺3個,還有1個在建。

同時,雅安市還建立了水電站生態流量下泄“四同時”制度和生態流量監管聯動機制,完善了水電站生態流量整改方案,并配合省水利廳完成了青衣江大渡河水資源調度方案,對重要斷面的流量提出了具體要求。

一項項監管制度相繼建立,讓生態流量監管有了依據。而執法監管力度的持續增強,更是有力保證了監管工作強勢推進。

全市水利系統綜合利用各類涉水法律法規,對違規行為進行嚴厲處罰并強化整改,累計解網電站58次,累計處罰水電站12個,累計罰款近30萬元,其中最嚴厲的是對滎經縣一個水電站進行了長達4個月的解網。今年3月7日,寶興一水電站因生態流量下泄不足被罰款2萬元,這是《雅安市青衣江流域水環境保護條例》實施以來雅安市開出的首張罰單,標志著雅安市生態流量監管、水環境保護邁開了法治化新步伐。

牢抓整改接力棒

打好攻堅下半場

按照中央批準的《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》和省委批準的雅安市環保督察整改方案中,都對生態流量工作提出了嚴格的整改要求,明確在今年年底,雅安市必須完成生態流量的整改工作。

距離規定時間還有不到6個月的時間,如何持續高效推進工作?

“首先,全市各縣區要認真總結去年以來工作中的得失,分析整改工作中存在的問題和面臨的形勢,準確把握群眾期盼,出臺有力措施。”市水利局負責人說。

全市再次對照制定的整改名錄,認真梳理排查,確保“一站一策”應編則編,對未編制的水電站制定重點監督,對已經完成編制的“一站一策”統一標準審查,確保內容符合要求,措施切實可行;審查通過的“一站一策”,配合相關部門推動實施。

下一步的工作中,各縣區水利部門將繼續配合各個相關部門,督促水電站建設監控、監測設施,完成在線監測的升級改造,并對接好省市監控平臺。縣區之間制定生態流量管理長效機制和聯動機制,確保各部門之間職責明確,分工詳細,配合有力,同時將其作為河長制考核有效依據,推動生態流量監管常態化。

生態流量的監管,需要全市各級各部門齊抓共管,也需要全社會的共同參與以及強監管態勢。



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